В послевоенные годы военными и гражданскими моряками различных стран визуально, а также с помощью технических средств, всё чаще фиксируются аномальные явления и загадочные объекты - как в глубинах Мирового океана, так и на стыке гидро- и атмосферы.
К таким аномальным явлениям относятся:
- всплывающие и/или зависающие над водой светящиеся шары;
- подвижные световые пятна, круги и светящиеся вращающиеся колеса на поверхности воды;
- бьющие из глубины и перемещающиеся в воде прожектора и столбы света;
- вылетающие из-под воды и погружающиеся в воду объекты неизвестного происхождения;
- неизвестные подводные объекты (НПО), передвигающиеся со скоростями, значительно превышающими скорости самых современных подводных лодок;
- подводные объекты, за короткое время погружающиеся на недоступные для подводных лодок глубины и всплывающие оттуда к поверхности;
- НПО, механически воздействующие на погружаемую в глубину технику и морские суда;
- массивные подводные объекты неизвестного происхождения, дистанционно влияющие на функционирование техники и вооружения;
- акустические и радиоизлучения неизвестного происхождения, исходящие из глубин Мирового океана;
- неопознанные летающие объекты (НЛО), появляющиеся в районах сосредоточения военно-морских сил и средств.
Наличие явлений и объектов, необычные свойства которых не могут быть объяснены известными физическими законами, а также впечатление разумности их действий вызывает озабоченность военно-политического руководства любых стран. К тому же НЛО и НПО нередко демонстрируют очевидную неуязвимость для всех видов современного оружия. В свою очередь, их действия иногда приводят к поражению людей и выходу из строя техники. Это вызывает чувство обеспокоенности и естественный интерес со стороны специальных служб, в частности, разведки военно-морских сил, которым приходится сталкиваться с аномальными явлениями в экстремальных условиях.
Важным является и понимание природы неопознанных объектов. С одной стороны, вероятный противник может разрабатывать новые системы вооружения, которые могут выглядеть как неопознанные летающие объекты. А с другой стороны, истинные неопознанные объекты можно по незнанию принять за разведывательные или ударные средства потенциального противника, что может привести к трудно предсказуемым последствиям. Возникает также необходимость изучения механизмов воздействия НЛО и НПО на живые организмы и технические средства с целью выработки практических рекомендаций. Всё это объясняет, почему подобные аномальные явления находятся в поле пристального внимания спецслужб всего мира.
Историческая справка
16 сентября 1951г. США. Комитет начальников штабов издает секретную директиву «JANAP-146b» о мерах по предотвращению вооруженного нападения на США, в которой предписывалось немедленно доносить по военным каналам связи о появлении неизвестных подводных лодок, военных кораблей, НЛО и самолетов. Причем за разглашение этих данных в печати, по радио или телевидению военнослужащим угрожал штраф в 10.000 долларов и тюремное заключение до 10 лет. В инструкции для ВМС США, предписывающей порядок поведения в случае обнаружения НПО и НЛО, приведено изображение летательного аппарата диковидной формы
Август 1953г. США. Штабом ВВС издан ряд секретных документов специально по НЛО, в том числе секретная инструкция «AFR N 200-2», согласно которой исследование НЛО сосредоточивалось в трех организациях: разведуправлении ВВС в Пентагоне; 4602-й эскадрилье научного обеспечения; научно-техническом центре ВВС па базе Райт-Паттерсон.
Март 1954г. США. Директива «JANAP-146» переиздана с индексом «с». Теперь в ней указано, что данные обо всех неизвестных объектах, включая НЛО, должны передаваться как сообщения первостепенной важности. Для наблюдений в воздухе в начале донесения должно ставиться условное обозначение «CIRVIS», для наблюдений на море - индекс «MERINT». Особо подчеркнуто, что разглашение содержания донесений карается законом о шпионаже. В приложении к Директиве приведен пример передачи по радиотелеграфу сообщения об НЛО: «MERINT 5125 N14 230. 3 неопознанных летающих объекта курсом на норд-вест, высота 17 000 футов, форма сигары 50 футов, в 2 милях. Проверено штурманом, видимость неограниченная. 211 513 Джонс».
Июль 1959 года. Штаб ВМС США издает Инструкцию «OPNAV...-94-р-З», согласно которой капитанам торговых и рыболовецких судов предписывалось, также как и военным, передавать немедленные донесения по радио с кодовой группой букв «MERINT» о приближении к Американскому континенту неизвестных ракет, НЛО, кораблей, подводных лодок и самолетов. В приложении к Инструкции помещены изображения дискообразного и продолговатого НЛО. Для ускорения опознавания НЛО на большинстве американских военных кораблей помещены изображения основных типов НЛО. В справочнике американских ПВО также помещено изображение НЛО в форме диска с огнями.
1959 год. Верховный главнокомандующий Вооруженными силами НАТО американский генерал Норстед отдает приказ всем соединениям ВВС стран, входящих в НАТО, внимательно следить за НЛО, по возможности фотографировать их и осуществлять проводку радиолокаторами.
Январь 1961г. СССР. Газета «Правда» яростно обрушивается на «безответственных лиц», выступающих с пропагандой НЛО.
1964 год. В ВВС Франции издан приказ, по которому все данные о наблюдениях НЛО предписано передавать в специальное бюро (с 1977 г. - Группа по изучению неопознанных аэрокосмических феноменов - ЖЕПАН).
Март 1966г. США. Комитетом начальников штабов издан пятый вариант директивы «JANAP-146» с индексом «е», в котором указано, что НЛО должны рассматриваться в числе вражеских целей. Подробно перечислены данные, которые должны содержаться в каждом донесении о наблюдениях НЛО.
1966 год. Специалист Отдела информации ООН, гражданин США К. фон Кевицкий предоставляет генсеку Организации Объединенных Наций У Тану меморандум о необходимости международного изучения проблемы НЛО. Через две недели по инициативе администрации президента Джонсона Кевицкий отозван из ООН. Изложенные фон Кевицким факты обеспокоили У Тана. Он заявляет: «Я полагаю, после войны во Вьетнаме наиболее серьезной проблемой, стоящей перед ООН, является проблема НЛО».
1967 г. СССР. После многочисленных заявлений летного состава Аэрофлота о встречах с НЛО министр Министерства Гражданской авиации Е.Ф. Логинов дает указание: докладывать о каждой такой встрече.
Май 1967 г. В Москве на собрании инициативной группы в Центральном доме авиации и космонавтики имени Фрунзе предпринята попытка организовать изучение НЛО на общественных началах. Руководителем темы избран генерал-майор авиации в отставке П. Столяров, а заместителем - доцент МАИ Ф.Ю. Зигель.
10 ноября 1967. СССР. П. Столяров и Ф. Зигель выступают по Центральному телевидению с призывом к населению сообщать о наблюдениях НЛО. После этого призыва в редакции газет и журналов поступили сотни сообщений от населения о наблюдениях НЛО в различных районах нашей страны. В этом же месяце ЦК ДОСААФ принимает постановление о роспуске отделения по изучению НЛО, а в декабре Отделение общей физики и астрономии (ООФА) АН СССР, возглавляемое академиком Л.А. Арцимовичем, выносит решение, осуждавшее изучение НЛО в СССР, объявляя его антинаучной сенсацией.
Февраль 1968г. В «Правде» появляется разгромная статья под заголовком «Снова летающие тарелки», в которой проблема НЛО названы мифом и домыслом, а люди, относящиеся к ней серьезно, объявлены «несведущими в науке». В ответ на эту публикацию группа преподавателей и научных работников Военно-воздушной академии имени Н.Е.Жуковского пишет коллективное письмо, в котором подчеркивается важность изучения НЛО для обороны нашей страны. Одновременно 13 ведущих авиаконструкторов и инженеров обращаются к председателю СМ СССР А.Н. Косыгину с предложением создать в нашей стране специальную организацию по изучению НЛО.
В марте 1968 г. ими получен ответ за подписью руководителя НТС ВПК академика А.Н. Щукина: «Вопрос о природе так называемых летающих объектов рассматривался с привлечением ряда компетентных организаций Президиума АН СССР, Главного управления гидрометеослужбы, Министерства обороны: В настоящее время организациям, занимающимся изучением атмосферы и космоса, дано указание регистрировать и изучать случаи появления неизвестных летающих объектов с целью их опознания. Общее наблюдение за этим осуществляет АН СССР, и создавать какую-либо специальную организацию для изучения НЛО нет необходимости».
1968г. Ф.Ю.Зигель с небольшой группой энтузиастов выпускает первый рукописный сборник «Наблюдения НЛО в СССР».
1971 год. В Соглашении между США и СССР «О мерах по уменьшению опасности возникновения мировой ядерной войны» статья 3 предписывает обмен информацией по НЛО между сторонами и нераспространение ее в другие страны.
1975-1976гг. Под руководством Ф.Ю.Зигеля в МАИ выполнена открытая rocбюджетная НИР, посвященная предварительному исследованию феномена НЛО на основе более 500 наблюдений этих объектов в СССР. В течение 1976г. Зигель выступает с докладами по НЛО в Институте космических исследований АН СССР и других ведущих институтах и организациях.
Апрель 1976 г. Тема «Гидроаспект проблемы НЛО» впервые была озвучена в Русском Географическом обществе (РГО) в Ленинграде на конференции «Подводная техника в народном хозяйстве» в выступлениях В.Г. Ажажи и Ф.Ю. Зигеля.
1976 год. Вспоминает бывший сотрудник Разведуправления ГШ ВМФ СССР, капитан 1 ранга. И.М. Барклай: «В наше Управление поступала информация, что американцы уделяют очень большое внимание неопознанным летающим объектам. Но мы сами конкретными сведениями по этим вопросам не располагали до 1976 года, когда несколько офицеров нашего Управления стали свидетелями полета НЛО, который маневрировал и по горизонтали, и по вертикали. Этот факт был доложен начальнику Управления и явился толчком для организации наблюдения за подобными явлениями. Было принято решение начать систематизацию и накопление сведений по НЛО.
Через некоторое время поток этой информации с флотов стал очень интенсивным, и было принято решение создать рабочую группу, которая бы занимались систематизацией и анализом получаемых сведений. Созданную в Главном штабе Военно-морского флота специальную аналитическую группу возглавил зам. главнокомандующего Военно-морским флотом, адмирал флота Н.И. Смирнов. В группу были приглашены офицеры нашего Управления, офицеры научно-технического комитета, ученые научно-исследовательских институтов, которые занимались анализом всей этой информации. Работа группы носила конфиденциальный характер, и информация еженедельно докладывалась заместителю главнокомандующего ВМФ. Обобщенные сведения докладывались в Главное разведывательное управление».
1976 год. СССР. По заказу Главного штаба ВМФ Океанографическая комиссия при АН СССР начинает систематический сбор информации о НЛО и аномальных явлений в Мировом океане.
Ноябрь 1976 г. Первый доклад «Подводный аспект проблемы НЛО» делает заместитель председателя Секции подводных исследований в Океанографической комиссии АН СССР кандидат технических наук В. Ажажа. Ажажа В.Г: «В ноябре 1976 г. в секции подводных исследований единогласно было принято решение открыть тему «Гидросферный аспект проблемы НЛО» и поручить мне быть ее руководителем. Так в недрах Академии наук СССР был дан старт научным исследованиям по этой сложной и важной тематики». Начался систематический сбор информации по НЛО и аномальных явлений в мировом океане.
Ноябрь 1976 г. В «Комсомольской правде» появляется статья под заголовком «Технология мифа», в которой вся проблема НЛО объявлена мифом. После этой статьи в прессе началась новая «антитарелочная» компания, и работа по изучению НЛО в МАИ была прекращена.
Декабрь 1976 г. По предложению Разведуправления ГШ ВМФ Океанографическая комиссия при АН СССР открывает НИР «Гидросферный аспект проблемы НЛО». Научным руководителем НИР назначен к.т.н. В.Г. Ажажа.
15 июля 1977 г. Разведуправлению ГШ ВМФ Океанографической комиссией при АН СССР переданы результаты первого этапа НИР «Гидросферный аспект проблемы НЛО» - «Методических указаний по организации в военно-морском флоте наблюдений аномальных физических явлений и их воздействия на окружающую среду, живые организмы и технические средства».
В этих Методических указаниях говорилось: «Аномальные физические явления или объекты (не отождествленные с известными явлениями или объектами) наблюдаются в нашей стране и за рубежом как случайными наблюдателями, так и профессиональными специалистами: астрономами, экипажами самолетов, кораблей и службами наблюдений различного назначения... В ряде достоверных случаев наблюдаемые явления приемлемого объяснения пока не получили. Имеющаяся информация в целом позволяет считать, что данная проблема заслуживает серьезного исследования и имеет непосредственное отношение к задачам дальнейшего изучения, освоения и практического использования атмосферы Земли и космического пространства».
В инструкции также давались краткие характеристики аномальных явлений и объектов и указывалось, что «их возникновение и развитие характеризуется изменениями геометрической формы, движением по различным траекториям, маневренностью, световыми эффектами, наличием электромагнитных полей и, возможно, каких-то других видов излучений, воздействующих на окружающую среду, живые организмы, электротехнические, радиотехнические и другие устройства».
1977 г. На заседании Специального политического комитета ООН на 32-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе стран Карибского бассейна рассматривается вопрос «Об учреждении Международного агентства или департамента по изучению НЛО». Выступивший на сессии премьер-министр Гренады Эрих Гейре заявляет: «Они (т.е. НЛО) вылетают из-под воды рядом с нашими кораблями, кружат вокруг них под водой, мешают проведению безопасной навигации: Я сам видел летающую тарелку и был поражён тем, что видел». Изучив проблему, специальный политический комитет ООН рекомендовал Генеральной Ассамблее предложить всем странам объединить усилия по изучению НЛО. Но этого не произошло. США блокировали инициативу.
Сохранилась телеграмма Госдепартамента США, которая предписывает американскому представителю в ООН Янгу препятствовать принятию резолюции, предложенной Гейре. Одновременно секретарь американской делегации в ООН Фейджел вручил премьер-министру Гренады конфиденциальное послание президента Картера, в котором тот настойчиво советовал отказаться от требований международного изучения НЛО. В результате активного противодействия со стороны США Гренада вынуждена была снять свой проект, и резолюция ООН по этому вопросу в 1977 г. была ограничена только призывом ко всем государствам «обсуждать с генеральным секретарем ООН свои взгляды на проблему НЛО».
Вторая половина 1970-х г. В досье Разведуправления ВМФ СССР накапливается большое количество донесений с флотов и флотилий, а также зарубежных данных о наблюдении НЛО. Назрела необходимость разработки методики наблюдения НЛО в море с целью дальнейшей классификации этих явлений и выработки рекомендаций для частей и соединений ВМФ по действиям при встрече с ними.
1977 год. Положено начало официальному изучению проблемы НЛО Министерством Обороны и Академией наук СССР. Решающим толчком к этому решению послужил так называемый «Петрозаводский феномен». 20 сентября 1977 года на исходе ночи многочисленные жители северо-западного региона СССР в течение нескольких минут наблюдали развитие необычного крупномасштабного светового явления. Оставить без внимания или попросту отмахнуться от такого бесспорного события было невозможно. Президент Академии наук СССР академик
А.П. Александров направляет заместителю председателя правительства и одновременно председателю Военно-промышленной комиссии (ВПК) Л.В. Смирнову письмо. В нем говорится, что «Академия наук СССР более не может игнорировать, равно, как и не может объяснить аномальные явления, аналогичные тому, что наблюдалось в сентябре 1977 г. в Петрозаводске, в связи с чем, просит организовать комплексные исследования аномальных явлений с подключением к работе организаций Министерства обороны и ВПК» («Вестник РАН», № 6, 2000 г.).
Октябрь 1977 г. На заседании Научно-технического совета (НТС) ВПК предложение президента АН СССР поддержано. Отмечено, что информация о наблюдениях необычных явлений, порой нарушающих работу военной техники, поступает также от военнослужащих в различные организации Министерства обороны. По рекомендации НТС при ближайшей корректировке текущего пятилетнего плана научно-исследовательских работ по оборонной тематике ВПК включает в план две темы по изучению аномальных явлений со сроком исполнения 1978-1980 гг.:
- «Сетка МО» - исследование аномальных атмосферных и космических явлений и их влияния на функционирование военной техники и состояние личного состава (Министерство обороны);
- «Сетка АН» - исследование физической природы и механизмов развития аномальных атмосферных и космических явлений (Академия наук).
Таким образом, решением ВПК в стране фактически создано два центра исследований НЛО - в Министерстве Обороны и в Академии наук СССР. Одной из главных целей МО было выяснение возможного влияния НЛО на функционирование техники и состояние личного состава. Перед АН СССР главной задачей ставится исследование физической природы аномальных явлений, т.е. моделирование процессов возникновения, визуального проявления и исчезновения эффектов, их связи с физическими условиями в окружающей среде и возможным антропогенным воздействием на природу.
Октябрь 1977 г. По инициативе командующего Северным флотом адмирала В.Н. Чернавина «Методические указания», разработанные в Секции подводных исследований Океанографической комиссии АН СССР В. Г. Ажажой, внедрены на Северном флоте.
Ажажа В.Г: «В разведывательном управлении ВМФ, у вице-адмирала Ю.В. Иванова находились разработанные нами «Методические указания» по наблюдению за НЛО, подготовленные для внедрения на всех флотах и флотилиях ВМФ СССР. Но внедрять их не спешили, потому что сам сюжет, что флот внедряет инструкцию по наблюдению за летающими тарелками, он как-то не вязался с общей политической концепцией, с политическим взглядом на эту проблему.
И вдруг 7 октября 1977 года меня пригласили к адмиралу флота Н.И.Смирнову. Он при мне по громкоговорящей связи связался с оперативным дежурным Северного флота и приказал ему доложить по поводу инцидента с плавучей базой «Волга». Дежурный доложил, что рано утро 7 октября плавбаза подводных лодок «Волга», находящаяся в Баренцевом море, в удалении 200 миль от берега, подверглась облету девяти неопознанных летающих объектов, похожих на металлические диски размером с вертолет. Они над этой «Волгой» 18 минут маневрировали. Командир плавбазы «Волга», капитан третьего ранга Таранкин безуспешно пытался связаться по радио с главной базой Северного флота - Североморском, но не было прохождения радиосвязи - ни на приём, ни на передачу.
Тогда по внутрикорабельной громкоговорящей связи Таранкин дал всему личному составу совершенно необычную команду: «Всем, запоминайте, зарисовывайте, фотографируйте, чтобы, когда вернемся в базу, никто не сказал, что ваш командир сошел с ума». Вот такая была нестандартная команда. Как только НЛО улетели, возобновилась радиосвязь, пошла радиограмма в Североморск. Через час прилетел самолет-разведчик, но инцидент был уже исчерпан, разведывать было нечего.
В тот же день при мне Н.И. Смирнов дал команду заместителю начальника Главного Штаба вице-адмиралу П.Н. Навойцеву, команду: внедрить «Методические указания» по наблюдению за НЛО по всем флотам и флотилиям. Так флот первым развернулся к проблеме неопознанных летающих объектов. Потом, через два года эти методические указания, частично переделанные, были направлены и в другие рода войск, затем и Гидрометеослужба взяла их за основу. Рубикон был перейден, и какое-то исследование неопознанных летающих объектов в нашей стране началось».
7 октября 1977 г. Директивой первого заместителя начальника Главного штаба ВМФ адмирала П. Навойцева «Методические указания» внедрены по всему ВМФ СССР (полный текст «Методических указаний» - в конце статьи).
В инструкции также давались краткие характеристики аномальных явлений и объектов и указывалось, что «их возникновение и развитие характеризуется изменениями геометрической формы, движением по различным траекториям, маневренностью, световыми эффектами, наличием электромагнитных полей и, возможно, каких-то других видов излучений, воздействующих на окружающую среду, живые организмы, электротехнические, радиотехнические и другие устройства».
Вспоминает бывший сотрудник Разведуправления ГШ ВМФ СССР, капитан 1 ранга. И.М. Барклай: «В директиве, которую мы послали на флоты, было четко и твердо определено: никаких агрессивных действий - ни электронными средствами, ни маневрами авиации, ни кораблями. В случае если обнаруживается объект на воде, никаких действий не предпринимать, не провоцировать этот объект на ответную реакцию. Уходить на безопасное, но удобное для наблюдения расстояние».
20 января 1978 г. СССР. Заместитель начальника ГШ ВМФ СССР вице-адмирал Ю.В. Иванов направляет заместителю председателя Океанографической комиссии АН СССР письмо, в котором говорится, что Проект инструкции по наблюдению НЛО, разработанный под руководством к.т.н. Ажажи В.Г., использован при организации наблюдения НЛО кораблями и судами всего ВМФ СССР.
1978 год. На 33-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Гренада вновь поднимает вопрос об организации международного изучения НЛО. На заседании специального политического комитета ООН показан кинофильм, в который вошли кадры из наиболее впечатляющих съемок НЛО. Под давлением США рассмотрение вопроса вновь спущено на тормозах и сведено к призыву «сообщать о наблюдениях НЛО в Комитет ООН по мирному использованию космического пространства».
В настойчивых попытках американского руководства не допустить международного исследования проблемы НЛО заинтересованные страны увидели стремление США принизить значение этой проблемы в глазах мировой общественности с тем, чтобы обеспечить себе монополию в этой области. Высказывалось также предположение, что высшее военно-политическое руководство США достаточно осведомлено о природе этих объектов и не хочет, чтобы эта информация стала широко известна в мире.
1979 г. Отделением общей физики и астрономии АН СССР во все организации и ведомства, имеющие сеть наблюдательных пунктов или проводящие работы в полевых условиях, разосланы Методические указания по наблюдению АЯ в атмосфере и космическом пространстве и по возможному их воздействию на окружающую среду, живые организмы и технические средства. Всем этим организациям вменено в обязанность организовать сбор сведений о наблюдениях АЯ и указан порядок представления сообщений.
Январь 1980 г. Начальником Генерального штаба ВС СССР во все войсковые части направлена Директива, содержащая указания по реализации программы исследования АЯ. Эта директива позволяет для сбора информации по НЛО использовать серьезный наблюдательный потенциал Советской Армии, причем практически безо всяких финансовых вложений. Каждый военнослужащий, где бы он ни находился, сам того не ведая, становится одним из потенциальных исполнителей программы, т.к. в случае наблюдения какого-либо необычного явления он должен в письменном виде по установленной форме доложить начальству о своих наблюдениях. Фактически указанной директивой армия поставлена в режим массового дежурного наблюдения за аномальными явлениями на всей территории СССР.
Директива определила:
- в качестве головного исполнителя программы - 22 Центральный научно-исследовательский институт (ЦНИИ) Министерства обороны (в/ч 67947, Мытищи), возложив на него функции центра сбора, обработки и анализа всей информации о НЛО, полученной в войсках;
- военные научно-исследовательские институты (НИИ), ответственные за выполнение программы в каждом из пяти видов вооружённых сил, и порядок их взаимодействия с ЦНИИ, ответственным за программу в целом;
- порядок получения головным исполнителем программы информации от видов вооруженных сил, необходимой для идентификации НЛО, в первую очередь данных о проводимых в войсках пусках ракетно-космической техники;
- правила документирования факта обнаружения НЛО в войсках, порядок представления сообщений в зависимости от срочности и важности содержащейся в них информации.
Научным руководителем военного направления работ назначен начальник головного ЦНИИ - в/ч 67947, крупный специалист в области исследования воздействия радиации и других поражающих факторов на военную технику В.П. Балашов. Непосредственно для выполнения исследований в головном институте МО сформирована небольшая группа из военных и гражданских специалистов, насчитывающая в разные годы от 4 до 5 человек. В состав исполнителей темы включены научно-исследовательские организации МО различных родов войск, а также научные учреждения оборонно-промышленной отрасли общим числом около 15. Координацию исследований АЯ между Министерством Обороны и Академией наук осуществляет полковник Б.А. Соколов, работающий в так называемой «Секции прикладных проблем».
Головной организацией от АН СССР определен Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн АН СССР (ИЗМИРАН). Руководителем этого направления исследований назначен директор института академик В.В. Мигулин. Для непосредственной работы по теме сформирована рабочая группа в составе четырех человек во главе с Ю.В. Платовым. В состав организаций-исполнителей вошли институты АН, организации Госкомгидромета, Высшей школы. Сбор наблюдательного материала проводится и в других организациях, замкнутых на Академию наук. Степень их участия варьируется от сбора сообщений о наблюдениях НЛО до анализа материала и разработки физических моделей различных классов аномальных явлений. Деньги выделяются из бюджета организаций-исполнителей, целевого финансирования исследований не предусмотрено.
В 1979-80 годах Отделением общей физики и астрономии Академии Наук, Госкомгидрометом и Министерством Обороны разосланы Методические указания по организации наблюдений аномальных явлений. Сбор и обобщение материалов в системе Госкомгидромета были возложены на Институт прикладной геофизики и Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт. Все исследования НЛО сводятся, по существу, лишь к сбору данных о наблюдениях этих объектов и их воздействия на окружающую среду.
В качестве основных версий происхождения НЛО в АН СССР рассматривались следующие:
1. НЛО - это продукт человеческой деятельности, т.е. эти явления имеют антропогенное происхождение;
2. НЛО являются продуктом естественных процессов, происходящих на Земле, в атмосфере Земли и ближнем космосе - гипотеза природного происхождения аномальных явлений;
3. НЛО - это проявление деятельности внеземных цивилизаций.
Следует отметить, что в официальных документах не было принято употребление аббревиатуры НЛО. Вместо нее использовался термин «аномальное явление», поскольку это словосочетание больше соответствовало природе наблюдаемых эффектов, чем «неопознанный летающий объект».
Для уменьшения общественного резонанса от легализации работ по НЛО принято решение сделать эти исследования закрытыми. Это обусловлено тремя основными обстоятельствами:
- формальной принадлежностью программы к закрытому плану работ по оборонной тематике;
- высокой вероятностью военно-технического происхождения наблюдавшихся странных явлений;
- сравнительно частым проявлением НЛО (НПО) в местах расположения военных баз и сосредоточения военной техники;
- наличием у НЛО специфических свойств, представляющих большой интерес с точки зрения военного использования (отсутствие радиолокационного контраста, высокая маневренность и пр.).
В связи с закрытым характером работ по этой проблеме их освещение в средствах массовой информации ограничено, а публикации по НЛО рекомендовано направлять на рецензирование в АН СССР.
1980 год. Министерством гражданской авиации, Министерством морского флота и Министерством обороны изданы инструкции или методические указания по сбору данных об АЯ и их воздействии на окружающую среду.
1980-1981 гг. В разных городах СССР (Москва, Ленинград, Горький, Киев, Томск, Новосибирск, Тбилиси) по инициативе известных учёных появляются общественные организации, занимающиеся изучением НЛО.
1981 год. Программа исследований НЛО «Сетка» получает новое название – «Галактика», а в 1986 году – «Горизонт» (каждый раз с добавлениями «МО» и «АН»).
Февраль 1984. Создана Центральная комиссия по аномальным явлениям при комитете по проблемам окружающей природной среды Всесоюзного совета научно-технических обществ (ВСНТО).
1985 год. В журнале «Смена» (№4) опубликовано интервью с членом-корреспондентом АН СССР В.В. Мигулиным, в котором он подтвердил, что в ООФА АН СССР изучение АЯ ведется в рамках специальной темы «Галактика», руководителем которой является сам В. Мигулин. При этом он заявил, что от 90 до 95% наблюдаемых АЯ объясняются известными природными процессами или технической деятельностью человека.
1988 год. В еженедельнике «Собеседник» (№44) Ю.В. Платов подтвердил, что исследования АЯ ведутся не только в ИЗМИРАНе, но и в других организациях, входящих в ООФА АН СССР.
26 апреля 1990 г. Впервые глава СССР публично коснулся вопроса об НЛО. На встрече с коллективом Уралмашзавода М.С. Горбачев заявил, что насколько ему известно, существуют научные коллективы, занятые изучением этих явлений.
1990 год. Государственная программа СССР по изучению НЛО закрыта. Таким образом, государственная программа изучения феномена «НЛО» в СССР проводилась.
